“球王会体育官方网站”人口老龄化背景下养老保险问题研究

人口老龄化是全球性的人口发展趋势，人口老龄化的日益不利，使养老保险获益人数急遽激增，给养老保险基金的筹措带给了极大的压力。本文通过对人口老龄化和养老保险涉及概念的界定、老龄化现状的分析，及老龄化对养老保险制度的影响。

从而明确提出养老保险改革的一些方向，主要对策有：提升退休年龄、创建家庭养老与社会养老结合的养老模式以及创建新型养老保险体系。更佳地应付人口老龄化所带给的挑战。关键词：人口老龄化；养老保险制度；影响；对策1.章节人口老龄化是未来的发展趋势，但随着经济的大大发展，医疗水平的不断进步使得人的寿命的提升，从而经常出现了人口老龄化。

这一现象的经常出现带给了许多的争议，如老年人的养老确保问题，老年人的养老给国家和政府带给的压力等。我国是世界人口大国，具有人口基数大，增长速度慢的特点，经济发展状况又归属于发展中国家，给我国的养老问题带给了极大的挑战。人口老龄化不会造成政府的养老开销减轻，养老基金成本费用的减少，养老保险基金筹措方式的转变，养老保险基金收支不均衡的现象等等。

由于我国养老保险制度起步晚，所以养老保障体系还过于完备。人口老龄化程度日益加剧，由此引起了许多学者对人口老龄化对养老保险的影响展开探究，并明确提出适当的意见和建议。本文从多方面对人口老龄化对养老保险的影响新的检视，并对在未来我们应付人口老龄化对养老保险的挑战明确提出了适当的对策。2.涉及概念界定2.1人口老龄化人口老龄化是指总人口中因年长人口数量增加、年长人口数量减少而造成的老年人口比例适当快速增长的动态。

国际上一般来说把60岁以上的人口占到总人口比例超过10%，或65岁以上人口占到总人口的比重超过7%作为国家或地区转入老龄化社会的标准。两个含义：一是所指老年人口比较激增，在总人口中所占到比例大大下降的过程；二是指社会人口结构呈现出老年状态，转入老龄化社会。国际上一般来说观点是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占到人口总数的10%，或65岁以上老年人口占到人口总数的7%，即意味著这个国家或地区的人口正处于老龄化社会。

2.2养老保险养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决问题劳动者在超过国家规定的中止劳动义务的劳动年龄界限，或因年老失去劳动能力解散劳动岗位后的基本生活而创建的一种社会保险制度。为确保老年人的基本生活市场需求，获取可信的生活来源。我国的养老保险由四个部分构成，分别是：基本养老保险、企业补足养老保险、个人储蓄性养老保险、商业养老保险。

养老保险是在法定范围内的老年人“几乎”或“基本”解散社会劳动生活后才自动再次发生起到的。所谓“几乎”，是以劳动者与生产资料的瓦解为特征；所谓“基本”，所指的是参与生产活动已不沦为主要社会生活内容。

其中法定的年龄界限才是切实可行的衡量标准。同时被保险人只有符合以下两个条件，即：超过国家规定的卸任条件已办理涉及申请；按规定交纳基本养老保险费总计缴付年限剩15年的，经劳动确保行政部门核准后的次月起，方可按月发给基本养老金及祭祀退休金等。3.人口老龄化现状分析3.1老龄人口规模大我国的人口基数大，老龄人口规模可观。

给社会和大自然强迫带给了沈重的压力，据预测，到2014年中国的老年人口将超过2亿人，2050年将超过4.37亿人，如此可观的老年人口规模，是世界上鲜有的，相比之下多达了大多数西方发达国家的人口。随着经济的发展和社会的变革，医疗水平逐步提高，使得人口的平均寿命缩短，从而减缓了人口老龄化的速度。我国从成年型人口转化成为老年人口只花上了短短的十几年，与发达国家比起这速度非常之慢。大部分发达国家的已完成人口老龄化花上了很长的时间，甚至有些国家用量几百年。

英国已完成这一过程约花上了60年，瑞典用了40年。人口老龄化的问题之前是发达国家所担忧的，如今我国也面对着某种程度的问题。3.2老龄化呈圆形区域差异化人口老龄化地区、城乡呈现出显著的差距，在经济繁盛地区的老龄化程度比欠发达地区低，具备从东到西的显著区域梯度特征。

造成人口大量流动到东部地区，如上海、广东、浙江、福建等地区。这些地区对劳动力的市场需求较为大，导致新疆、甘肃、四川等地的人口流动以符合劳动力的缺口。劳动力的流动将增大地区之间的人口老龄化差异。随着城市化进程和流逝，人口老龄化的城乡差异还将之后发展，农村的人口老龄化将更为明显。

农村的青年劳动力大多到城市去工作，老年人回到家中。导致农村老龄化低于城市。人口老龄化地区不均衡、经济发展不均衡、城乡差异相互交织在一起。

使得有所不同地区的老年人无法与联合的老年群体拥有改革发展的成果，造成了社会的发展产生了不公平正义的现象。3.3老龄化社会导致社会压力人口老龄化是社会发展过程中必定再次发生的一种现象，我国的人口老龄化不同于发达国家，在发达国家，人口老龄化是随着经济发展而产生的，是“先富后老”。从而给这些国家应付人口老龄化获取了充足的时间，并且有充裕的社会和经济确保。

而在中国，人口老龄化是在经济仍未繁盛，各方面的养老确保措施仍未完备并且比较脆弱的情况下构成，我国归属于“并未丰再行杨家”。这一情况是由于我国实施计划生育，掌控人口的快速增长，造成了在这时步入了人口老龄化。老龄化的忽然来袭，给我们没充足的时间去应付，同时，物质力量比较脆弱，面临的艰难更加多更大。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口奉养比、待机关系等再次发生了根本性变化，影响了社会消费结构和产业结构的调整，带给社会利益格局的变动，对公共服务和公共财政明确提出了新的拒绝。

养老保险基金的收支不均衡，财政压力大，负债激增。此外，老年人话层次结构的变化，带给了老年人市场需求的多样性，社会思想文化观念的多元化，对养老、助老、敬老的社会氛围的营造明确提出了新的课题。4.人口老龄化对养老保险制度的影响人口老龄化对我国的养老保险制度带给的冲击是一个国家仅次于的挑战，其中最主要的原因是养老将沦为一个花费极大的项目，减少了国家财政的支出。我国的人口老龄化所带给的影响除了比一些发达国家较低之外，低于一些发展中国家和不发达国家。

我国人口老龄化对养老保险制度的影响主要有以下几个方面：4.1造成社会养老开销减轻随着人杨家老龄化的较慢发展，预示而来的问题是劳动力年龄的老龄化。造成人口老龄化的直接原因是较低出生于和较低死亡率，出生率的上升出了主要原因。出生率的上升是由于我国实施计划生育政策，这造成了儿童的比例也大大上升，反之，成年人和老年人的比例稳定增长趋势。

我国劳动力供给将主要以中老年居多，青壮年劳动力人数将增加。[6]劳动力素质和质量的上升，必定不会影响某些行业的业绩和劳动生产率，从而影响经济发展。劳动力年龄的老年化，影响社会的发展和社会饲开销的减轻。新中国正式成立后，中国的人口年龄结构的巨大变化，老龄化进程，抚养比的减少。

在完全相同的时间作为基本养老保险制度覆盖范围小，养老保险的人数比较严重不足，养老开销十分相当严重。抚养比将造成中国的劳动力成本上升减少。老年抚养比是指老年人口与劳动年龄人口（一般来说为15-64或59岁）的比值，是有所不同人口养育老人开销的指数。[4]我国人口老龄化引发老年抚养比的较慢下降，造成劳动力人口比重增加，劳动年龄人口开销减少。

到本世纪中叶，我国的老年养育比率超过了50％，也就是每两个劳动力适龄年龄人要养育一个老人。这不仅使劳动年龄人口开销减少，也减少了社会开销，提升养老问题解决问题的可玩性。

4.2造成卸任成本上升老年人口数量的减少意味著他们的员工每年领有退休金及缴纳养老保险费的人数在大大减少，这将使得养老保险基金的均衡产生一定的影响。人口老龄化激化那么卸任成本意味著要花费更加多。将近十几年来，随着人口老龄化的减少，一方面，各个岗位的职工在大幅上升。

在另一方面，养老金总额是大幅下降。养老金总额大幅下降的主要原因是：一是卸任的人数大幅激增。二是卸任费用也大幅减少。

由于养老保险改革已卸任的老工人没任何累积的养老基金，养老基金和养老金改革工作之前的中年工人的累积，因此必须养老在筹措到充足的资金来缴纳退休工人，这使得中国的养老基金面对收益的增加和减少消费的双重压力。因为这样的现收现付养老金的基础上，充份的历史累积严重不足，从而很快快速增长的人口的养老金供给产生了极大的压力，甚至养老基金缴纳支出的现象和犯罪，并渐渐蔓延到和好转的趋势。

4.3促成社会养老保险基金筹措模式改变我国的养老保险制度还正处于初期阶段，许多方面还有缺乏。养老基金的筹措模式主要有：现收现付模式、部分累积模式、几乎累积模式。随着卸任人数急遽下降，养老基金和社会专责养老保险的职工给与少量报酬，根本无法符合老年人口的养老市场需求，赤字的资金欠薪问题将是十分相当严重的。

目前，我国养老保险基金的筹措主要有老年人口减少带给的养老压力。养老金成本的下降，并搜集亲率在一些地区已经常出现上升的现象，收益多达开支。

在中国人口的养老金制度体系的年龄结构的变化，给现收现付制的养老保险制度带给了相当严重的挑战。在养老保险本身不均衡运营，它被迫无可奈何公共财政。那么政府的公共财政面对着相当大的压力，必需分担日益减少的养老金开销。

在这样的背景下，更为风行的观点是，从现收现付制移往资金打算应付人口老龄化的必然选择。随着人口年龄结构老化，工商管理职工的贡献率渐渐提升。

特别是在人口老龄化速度较慢之时，筹资模式往往转化成为累积模式或几乎累积模式的一部分，从而提升自我维护工人为了减少储备基金。由于我国老龄化自身的特点，城镇卸任人数较慢减少，现收现付模式给企业和员工，甚至是国家带给了极大的开销。如果不转变现收现付模式将把这一代卸任人的工资积压在下一代人身上，从而很大程度上制约了经济的发展。

5.人口老龄化背景下养老保险制度改革方向人口老龄化的来袭对养老保险带给的挑战是必定的，特别是在是在养老保险制度仍未完善和经济远比繁盛的中国，要想要较慢解决这些问题的可玩性是难以想象的。只有大大地展开养老保险制度的改革，才能有效地的减轻社会养老供需不均衡。政府应该遥相呼应现在，大大减缓多层次的养老保险体制的建设。5.1提升退休年龄随着人口老龄化的激化，职工的养老开销大大减轻，一个人甚至要养育多个老人。

延后卸任不利于养老基金的均衡，既可以减少养老金的累积，同时增加退休金发给时间。全球人口的老龄化是各国展开养老保险制度改革的一个最重要原因，从而提升退休年龄沦为了国际上标准化的措施。老年人群虽然必须社会的养育但自身也不存在着很高的社会价值。

许多老人人老志不杨家，在老年时期仍在各个领域之后做出了卓越的贡献。老人的个性，能力，科学知识等都是社会的财富。

如今，造成初始低收入年龄的减少的原因是平均值不受教育年限的缩短。因此必要的延期退休年龄是有适当的。必要的提升卸任的年龄，不利于掌控和减轻老年人口奉养亲率，有效地减轻养老金收支不均衡的问题。

政府应该希望身体健康、经验丰富的老人重回社会，参与社会公益活动，充分调动他们的才能，投放到经济建设中。重新组建老年服务队，协助年龄大、行动不便、生活无法自理的老人。这样既充分利用了老年人口资源，同时使老年人的身体获得了磨练，也促进了老年人之间的友谊，会在卸任后实在寂寞。参与一些活动能让老年人维持悲观的心态，在身心感觉的同时可以为社会作出贡献。

最重要的是，有效地解决问题了一些岗位上年轻人经验不足的问题，既能重回到自己熟知的岗位，也需要将自己的经验传授给年轻人，由此累积了经验来推展经济社会的发展，同时需要构建老年人“以老养老”。这可以减低一些青年人养老的开销，使他们有更加多精力投放到工作中，专心于经济建设，建构更大的财富，充分发挥自身更大地创造力，确保了在国家经济发展过程中的劳动力反对，为社会的养老保险体系获取了经济上的确保。5.2创建家庭养老与社会养老结合的养老模式虽然社会养老是未来的发展趋势，在中国，养老保险事业的发展进程中，家庭养老不可缺少，并且家庭养老可以有效地填补社会养老的不足之处。

社会养老虽然可以在经济上确保老年人的基本生活，但是对于老年人的物质市场需求方面基本必须依赖家庭。我国的农村家庭养老在现阶段遭遇难题，在短时期内很难高估社会养老保险的覆盖面，农村养老的发展和人口众多的基本国情要求了社会养老在短期内会有明显的下降趋势。创建以家庭养老居多，社会养老辅，以公共福利设施养老措施为补足的社会保险制度的家庭养老体系，充分发挥老年人自身的起到，并有效地与家庭、社会、国家有机融合一起，弘扬我国优良的敬老爱老风尚。明确的建议有：5.2.1居家型养老环境住宅设计方面首先要充份考虑到老年人的居家便利这方面，尽量符合老年人与年轻人归纳可合的市场需求，公共设施要放置在便利老年人活动的场所，便利老年人的活动，使得绝大部分老年人可以生活在家里，充分发挥家庭养老的功能，完备家庭养老体系，减低社会养老的开销。

5.2.2减缓社区养老服务队伍的建设在城市建设规划过程中要合理规划蓝图，充份考虑到老龄化的影响，便利老年人的日常生活，在住宅的周围就能展开购物、护理、就诊、咨询等一系列的服务，并创建老年人自学、社交、娱乐、文体等社会活动场所。为老年人日常生活中的市场需求提供方便，综合仅有便利考虑到，逐步竣工多功能、多层次、多服务的社区老年服务体系。5.2.3必要发展社会养老的福利设施政府要根据当地的经济发展水平和老年人对公共福利机构的市场需求情况，来建设敬老养老院等养老机构和设施。

政府要之后减少财政投入，逐步完善设施，提升居住于环境。希望社会民办养老设施，并制订一些优惠的政策大力，便于民办养老设施的更佳的发展，从而构成对家庭养老艰难的老人安全性体系，让他们杨家有所依。

5.2.4创建完备的老年人社会保障体系不应采行各种措施，来完备城镇职工离退休职工的基本养老保险制度，逐步完善负责管理养老金的收支、管理和运营机构，探寻创建养老保险基金债务的形式创建养老保险基金，确保能如期不予全额缴纳。在农村地区要逐步倡导自我储蓄居多、政府补助金辅的农村养老保险体系。

由于国家政策的扶植，大力的前进农村养老保障制度的进程。养老、医疗方面逐步完善，很快创建起城乡老年人的社会保障体系。5.3完备养老保险制度，创建新型养老保险体系解决问题人口老龄化的根本就是要解决问题老有所养。

社会养老已渐渐沦为养老的主要途径，因此必需更进一步的完备我国的养老保险制度，不断扩大养老保险的覆盖范围，让有所不同地区的人拥有完全相同的待遇，使得更加多人收益。在养老基金上，要改革基金账户管理。确保老年人口的权利和利益，只有较好的社会监督，增加养老保险“空户”现象，做到鉴个人账户以减低养老保险负债。

使得个人账户基金更佳的累积，构建由机到鉴的显然改变。多层次养老保险制度的发展不应创建在家庭确保与低于生活保障制度结合的基础上，要以低水平的基本养老保险居多，希望员工参予企业年金和储蓄型的商业保险。创建和完备养老保险法律体系，以确保养老保险的发展；创建国家养老保险的迷信储备基金，确保养老保险制度的稳定运营。普遍地动员社会资源，发展补足养老保险，逐步解决问题养老保险的资金约束。

我国的老年人口的规模在未来将不断扩大，人口老龄化的发展速度快，在经济还不是很繁盛的状态下步入了人口老龄化，要从法律、管理模式、制度改革等方面提高，从而创建具备中国特色的养老保险制度，更佳的应付人口老龄化所带给的挑战。6.结束语养老保险制度在构建“中国梦”的道路上扮演着最重要的角色。

随着经济的逐步发展和医疗水平的大大成熟期，人口老龄化问题对养老保险制度的影响将更加不利。因此，为创建更为幸福的社会主义社会和构建中国梦，研究并处置好人口老龄化对养老保险制度的影响是关键的。本文通过制度体系的改革、提升退休年龄和不断扩大养老保险的覆盖范围等方面展开系统的阐述，探究合乎我国养老保险制度对策。

要制订出有合适我国国情的养老保险制度，任重道远。遇上问题并不可怕，可怕的是没寻找解决问题的方法。由于本人分析问题和解决问题的能力受限，目的让大家有所体会和了解，能更佳地为是我国养老保险制度的发展和变革而希望。

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